Методология и этимология вопроса Устаревшее ныне и почти забытое слово призреть означало приглядеть за убогим, помочь сироте, подвинуть душу к состраданию и милосердию. В толковых словарях мы можем узнать о том, что призирать означает бросать взор со вниманием и участием, поступать милосердно, откликаясь на нужды ближнего, дать приют и пропитание, взять под свое покровительство. Призрение, таким образом, одновременно значит попечение, опеку и социальную защиту. Бес-призорный - это маленький человек, оставшийся без социальной помощи, а не бесконтрольный. А вот слово без-надзорный обозначает ту самую бесконтрольность, т.е. отсутствие родительского досмотра - в силу занятости на производстве, длительного пребывания в больнице или отъезда, нежелания воспитывать детей и т.п. Таким образом, безнадзорность обозначает невыполнение функций воспитания и контроля со стороны агентов первичной социализации - родителей и родственников. Беспризорность - это невыполнение социальной опеки со стороны государства и уполномоченных им социальных институтов над несовершеннолетними (т.е. неспособными еще зарабатывать на пропитание собственным трудом) гражданами в случае, когда те лишились помощи агентов первичной социализации. Запомним еще раз: безнадзорность - это дисфункция в системе агентов первичной социализации; беспризорность - дисфункция в системе институтов вторичной социализации. В дореволюционной России надзор могла осуществлять не только семья, сколько поземельная община - первичная общность по месту жительства. Но термин <призрение> относился исключительно или преимущественно к государственным ведомствам. Дети богатых "Детей преуспевающих родителей не подхлестывает бедность. Им никогда не приходилось пробивать себе путь из трущоб. Они довольно легко сохраняют то имущественное положение, к которому привыкли с детства, и у них нет побуждений делать вообще какие бы то ни было усилия", - считает С.Паркинсон. "Новые поколения детей, родившихся в богатых семьях, считают богатство чем-то естественным, а поэтому у них меньше стрем-ления добывать материальные ценности, чем у их родителей", - считает Г.Кан. Два понятия - беспризорность и призрение - имеют между собой не только много общего, но и происходят из одного корня. Действительно, слово призревать в русском языке значит опекать. Специалисты включают в совокупность действий, при помощи которых осуществляется призрение, если оно мыслится как институциализированная социальная практика (осуществляемая официальными учреждениями под контролем и управлением государства), следующие виды помощи: · Детям-инвалидам; · социальным сиротам; · детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей; · беспризорным; · детям, бежавшим от войны; · детям с дивиантным поведением. Институт общественного призрения в нашей стране, получающий государственное судсидирование, включающий сотни тысяч штатных сотрудников и наемных работников - от социальных работников, нянечек и учителей до врачей-логопедов и сантехников, тысячи заведений, институов, лабораторий, санаториев и т.п., осуществляет свои функции в следующих формах и типах учреждений: · школы-интернаты; · детские дома; · трудовые и воспитательные колонии; · приюты; · временные приюты; · семейные детские дома; Детская беспризорность - отсутствие у детей и подростков места жительства или места пребывания. Это особое социальное положение несовершеннолетнего, которое можно назвать еще экстремальным и маргинальным. Его характеризуют такие признаки, как: а) отсутствие постоянного места жительства (бездомность); б) разрыв отношений с родителями (либо лицами, заменяющими их), родственниками, педагогами, воспитателями; в) отчуждение от всех институтов социализации детей и подростков (семьи, учебно-воспитательных, досуговых, медицинских и подобных им учреждений); г) незанятость общественно полезным трудом (учебой, работой). Бездомными считаются люди, не имеющие жилья (ни собственного, ни служебного, ни взятого в наем, ни предоставленного на долговременной основе родственниками, друзьями, знакомыми), или пользующиеся доступом к жилью на эпизодической основе и рискующие остаться без него в любой момент. Иными словами, это - "уличные" бродяги и бомжи. Их основное место ночлега - вокзал, чердак, подвал, улица. В "Словаре русского языка" С. И. Ожегова бездомный трактуется как "человек, не имеющий жилья, приюта". Синонимом термина "бездомный" в русском языке является термин "беспризорный, лишенный (или не имеющий) крова или крыши над головой". Согласно американской "Энциклопедии социальной работы", бездомным считается человек, "не имеющий постоянного жилища, не ведущий оседлый образ жизни". Бездомность трактуется и как отсутствие укрытия, проживание в убежищах без права на владение ими и под угрозой немедленного выселения; и как проживание в общежитиях, ночлежках; и как проживание в домах на снос; и как проживание на площади друга. В России к числу бездомных можно отнести тех, кто ютится на чердаках и в подвалах; кто проживает в общежитиях, ночлежках и домах, предназначенных на снос; проживающие у друзей. Существует и скрытая бездомность - это семейные общежития, разведенные люди, молодые специалисты, люди, поехавшие на великие стройки, за заработками на рыбную путину и не сумевшие там определиться и найти постоянное место работы и жительства. Беспризорный - это обычный ребенок, лишенный заботы родителей или семьи, не находящийся под опекой специализированного детского учреждения, ведущий бездомный образ жизни. Сегодня беспризорников называют <дети улицы>, <дети подземелья>, т.е. люди, лишенные полноценной заботы. Как говорят медики, очень часто первым симптомом проблем с сердцем является смерть. Беспризорными на Руси считали детей, бродяжничавших и побиравшихся вместе с родителями, проживавших в сообществе воров и проституток. Тогда значение термина не было четко сформулировано, и употреблялся он как в отношении детей, так и взрослых. Но сегодня в эту категорию могут быть включены: оседлые семьи профессиональных нищих; беженцы и сезонные рабочие, приезжающие на заработки с детьми, которые большую часть дня предоставленные сами себе и не посещают ни школу, ни другие детские заведения[124]. Термин "беспризорный" возник еще в XVII веке с зарождением государственной заботы о нищих и бездомных. К концу XVIII века им все чаще обозначают несовершеннолетних, преимущественно до 14-16 лет. В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей. И в этом случае общество и государство берет на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей. Ребенок, потерявший родителей - это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь семью, отца и мать - одна из сильнейших потребностей ребенка. В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются два понятия - сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство). Дети-сироты - это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Социальный сирота - это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. Это и дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не заботятся о своих детях. Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д. Попечительство - это форма защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних (и некоторых других категорий людей). Понятие, близкое к опеке. Опека - это "форма охраны личных и имущественных прав недееспособных лиц (детей, лишившихся родителей, душевнобольных". Под опекой также понимают лица и учреждения, на которые возложено такое наблюдение. Лицо, которому поручена опека, называют опекуном, а его обязательства опекунством. Под попечение, по сравнению с опекой, может попадать значительно более широкая категория детей. К ним относятся дети, родители которых: · умерли; · лишены родительских прав; · ограничены в родительских правах; · признаны безвестно отсутствующими; · недееспособны (ограниченно дееспособны); · отбывают наказание в исправительных колониях; · обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей; · уклоняются от воспитания детей; · отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребенок помещен временно. Согласно закону РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" опека и попечительство - норма устройства таких детей для содержания, воспитания, образования, защиты их прав и интересов. Опека устанавливаются над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над этой категорией детей в возрасте от 14 до 18 лет. В дальнейшем, употребляя слово "сирота", мы будем иметь в виду и ребенка, оставшегося без родителей, и социального сироту. В русском языке словом "сирота" обычно называется ребенок, лишившийся одного или двух родителей. Но не только он. Согласно словарю В.И. Даля, диалектным словарям, так же обозначается "вообще беспомощный, одинокий, бесприютный, бедняк; в этом значении и старики, и старухи зовут себя сиротами, и так же зовут нищих и побирушек". В обиходе и фольклоре сиротой называются персонажи, лишившиеся опекуна, защитника, например, девушка, оставленная любимым, или товар (дом) без хозяина. В Древней Руси сиротами назывались крестьяне. Историк Б.Д. Греков пишет, что "сиротами" на территории северо-восточной Руси назывались крестьяне-смерды. Слово смерд М.Фасмер соотносит со смердеть, смородъ: "Это слово носит отпечаток презрения к земледелию, которое расценивалось как низменное занятие". "Сирота"становится синонимом слова "смерд" по той причине, что обозначает человека, стоящего на низкой ступени социальной лестницы. В России 16-17 вв. крестьянские сироты, выросшие в монастырях и кабально зависевшие от них, назывались детеныши. Народные поговорки Дал Господь сиротинке роток - даст и хлеба кусок За сиротою сам Бог с калитою Сиротскую обиду Бог оплатит сторицей Бог заступник сирым и вдовым Сирый да вдовый плачут, а за сирого да вдового Бог на страже стоит Сиротам Бог опекун Сиротами считаются все оставленные и прежде всего оставленные родителями дети, судьбой и удачей - нищие, мужьями - вдовы. Сиротами было принято также называть детей солдат. Применение слова "сирота" к детям солдат связано с тем, что рекруты и солдаты воспринимаются как социальная группа, занимающая пограничное положение между миром людей и миром мертвых, поскольку они отдалены от семьи. Все они - оставленные, брошенные, покинутые, т.е. относятся к категории социальных изгоев и, подобно слою неприкасаемых в кастовой системе Индии, русские сироты стоят вне классовой структуры. Поскольку они вызывают у народа жалость и сострадание, обласканы русским фольклором, сказаниями и песнями, то помещать их на социальное дно, относить к андерклассу, как это делается с презираемой всеми кастой неприкасаемых, по всей видимости, нельзя. Маргинальность сирот выражается в том, что они стоят сбоку - на обочине полнокровной общественной жизни. У южных славян сирот не допускают к участию в свадебном обряде. В Сербии муку для свадебного печенья могут просеивать только девушки, имеющие родителей. Считается, что это избавит молодую от одиночества и бед семейной жизни. В некоторых свадебных ритуалах обязательно должны участвовать мальчики, при этом следят, чтобы их родители были живы. В Болгарии не приглашают сироту на третий день после родов, когда задабривают наречниц (орисниц), которые определяют судьбу новорожденного. Столь же характерен сербский запрет сиротам первый раз зажигать огонь в новом доме. Сирота может передать свою участь окружающим, поэтому в ряде обрядов его следует отстранить от участия в них. У гайлуитов (Британская Колумбия) вдовцам и вдовам, сиротам и незамужним не позволяется есть первую семгу улова. Если бы они попробовали этой первой рыбы, ход семги оказался бы ничтожным.